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坚持和完善中国特色社会主义政党制度（权威访谈）——访中央统战部副部长邹晓东
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党的十九届四中全会对坚持和完善我国特色社会主义准则、推动国家管理体系和管理才能现代化作出了全面布置。日前，就坚持和完善我国特色社会主义政党准则，本报记者采访了中心统战部副部长邹晓东。
记者：我国特色社会主义政党准则的根本特征是什么，经历了怎样的构成和展开过程？
邹晓东：党的十九届四中全会提出，要加强我国特色社会主义政党准则建造，展示我国新式政党准则优势。我国共产党领导的多党协作和政治洽谈准则作为我国一项根本政治准则，是我国特色社会主义准则和国家管理体系的重要组成部分，在推动国家管理体系和管理才能现代化中具有重要效果。坚持和完善我国特色社会主义政党准则，对于坚决准则自信，发挥准则效能，展开社会主义民主政治，实现“两个一百年”斗争方针具有重要意义。
我国共产党领导的多党协作和政治洽谈准则（简称多党协作准则）是我国共产党、我国公民和各民主党派、无党派人士的伟大政治发明，“共产党领导、多党派协作，共产党执政、多党派参政”是这一准则的鲜明特征。在多党协作准则框架下，我国共产党作为执政党，是我国特色社会主义工作的领导核心，引领多党协作正确的政治方向；八个民主党派是接受我国共产党领导的我国特色社会主义参政党，是我国共产党的好参谋、好帮手、好搭档，同我国共产党亲密协作、团结斗争，一起致力于我国特色社会主义工作。
多党协作准则作为从我国土壤中生长出来的新式政党准则，伴随我国革命、建造、变革实践发生、展开和完善。近代以来，面对民族危机和国家危险，我国各种政治力量先后登上历史舞台。我国共产党以国家富足、民族复兴、公民幸福为己任，引领我国公民奋起抗争。各民主党派和无党派人士在反对专制、争取民主的斗争中，逐渐认识到只要我国共产党才能解救我国，只要跟着我国共产党走才有光亮远景。1948年4月30日，中共中心发布“五一口号”，民主党派和无党派人士热烈响应。1949年9月，我国公民政治洽谈会议第一届全体会议举行，标志着多党协作准则正式建立。经过长时间的实践探索，咱们党建立了“长时间共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，将“我国共产党领导的多党协作和政治洽谈准则将长时间存在和展开”载入宪法，不断推动多党协作准则化标准化程序化建造取得新的展开。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心对坚持好完善好展开好多党协作准则作出一系列严重决议计划布置，为新时代多党协作工作展开指明了前进方向、供应了根本遵从。经过70年的展开，多党协作准则愈加成熟定型，多党协作政治格式不断稳固和展开，在国家政治生活中发挥了越来越重要的效果。咱们要倍加爱惜，长时间坚持，不断展开。
记者：我国特色社会主义政党准则的优势是什么？为什么说它是新式政党准则？
邹晓东：我国特色社会主义政党准则在政治参加、利益表达、社会整合、民主监督、保护稳定等方面，表现了鲜明的我国特色和独特的准则优势。一是有序的政治参加，经过准则化的途径，充分洽谈、广泛参加，使社会主义民主得到更充分的展开。二是充分的利益表达，可以畅通和拓宽利益表达途径，和谐各方面的利益联系，充分反映社会各方面的利益、希望和诉求。三是较强的社会整合，可以广泛凝集共识，构成高度的政治认同，调集各方面的积极性，更好地服务社会主义现代化建造。四是有力的民主监督，民主党派可以代表和反映各自所联系群众的详细利益和要求，反映社会各方面的定见和主张，供应我国共产党本身监督之外更多方面的监督。五是有用地保护稳定，以协作、洽谈替代对立、争斗，防止了政党相互倾轧形成的政局不稳和政权频繁更迭，最大限度地削减社会内耗，坚持政治稳定和社会和谐。
2018年3月4日，习近平总书记在全国政协联组会上发明性地提出“新式政党准则”重要论断，用“三个新”和“三个有用防止”对新式政党准则作出体系完好的论述：一是马克思主义政党理论同我国实际相结合的产物，可以真实、广泛、耐久代表和实现最广大公民根本利益、全国各族各界根本利益，有用防止了老式政党准则代表少量人、少量利益集团的弊端；二是把各个政党和无党派人士严密团结起来、为着一起方针而斗争，有用防止了一党缺乏监督或者多党轮番坐庄、恶性竞争的弊端；三是经过准则化、程序化、标准化的安排集中各种定见和主张、推动决议计划科学化民主化，有用防止了老式政党准则囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决议计划施政导致社会撕裂的弊端。我国多党协作准则发明了一种簇新的政党准则模式、簇新的政党联系、簇新的执政办法，供应了政党准则的“我国计划”，是对人类政治文明的新奉献。
记者：请您谈谈多党协作准则在国家管理中是如何运转并发挥效果的。
邹晓东：多党协作准则在国家管理中发挥积极效果，首要经过以下方式：一是我国共产党就严重方针方针和重要业务同民主党派、无党派人士进行政治洽谈，听取定见主张，确保严重问题决议计划愈加民主、科学。党的十八大以来，党中心、国务院举行或托付有关部门举行民主洽谈会、座谈会、情况通报会共150次，其中习近平总书记掌管举行31次，与党外人士真诚洽谈，共商国是。二是我国共产党同各民主党派、无党派人士在国家政权中团结协作，支撑他们发挥参政议政、民主监督效果，推动国家政权建造。民主党派成员和无党派人士在各级公民代表大会和公民政协均占有一定数量，在各级政府和司法机关中担任领导职务，积极参加国家严重决议计划、制定法律、有序展开监督，发挥了重要效果。三是各民主党派、无党派人士积极实行职责，环绕国家经济社会展开中的全局性、战略性、前瞻性严重问题深化调查调研，积极建言献策，展开民主监督。党的十八大以来，各民主党派中心聚集推动供应侧结构性变革、创新驱动引领高质量展开、推动“一带一路”建造、优化营商环境激起微观主体活力等严重问题深化调研，向中共中心、国务院报送定见主张694件，其中571件得到中共中心领导同志重要批示，加快推动平潭归纳试验区建造、科学设定“十三五”期间GDP增速、全面放开二孩方针等主张转化为党和国家严重决议计划。从2016年开端，各民主党派中心对口8个贫穷人口多、贫穷发生率高的中西部省区，环绕贫穷人口精准辨认、贫穷人口精准脱贫、贫穷县摘帽、落实脱贫攻坚责任制、严重方针措施实行、扶贫资金项目管理运用等展开脱贫攻坚民主监督，为打赢脱贫攻坚战作出了积极奉献。
记者：当时如何进一步坚持和完善我国特色社会主义政党准则？
邹晓东：当时，进一步坚持和完善我国特色社会主义政党准则，要重点掌握四个方面：一是坚决不移坚持我国共产党的领导。坚持我国共产党领导是多党协作工作健康展开的根本保证，坚持我国共产党的领导是多党协作工作展开的根本准则。坚持和完善我国特色社会主义政党准则，需要咱们愈加自觉地坚持我国共产党的领导，增强“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个保护”，自觉在政治立场、政治方向、政治准则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中心坚持高度一致，确保多党协作工作一直沿着正确政治方向展开。二是进一步夯实一起思想政治根底。要深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，推动各民主党派深化展开“不忘协作初心，持续携手前进”主题教育活动，不断稳固坚持我国共产党的领导、坚决走我国特色社会主义政治展开道路、坚持和完善我国特色社会主义的一起思想政治根底。三是不断加强多党协作准则建造。要完善支撑民主党派和无党派人士实行职能办法，健全知情明政、调查调研、工作联系、效果反应等工作机制，支撑他们环绕贯彻新展开理念、推动经济高质量展开、推动国家管理体系和管理才能现代化、打好“三大攻坚战”等严重问题深化调研，在建言资政和凝集共识上双向发力。要着眼坚持和完善公民当家作主准则体系，进一步标准政党洽谈程序、健全机制，推动社会主义洽谈民主广泛、多层、准则化展开。要体系总结民主党派民主监督实践经验，丰厚民主监督方式，拓宽民主监督途径，不断增强我国新式政党准则效能。四是努力建造高素质的我国特色社会主义参政党。要贯彻落实好党中心关于加强我国特色社会主义参政党建造的布置要求，支撑民主党派环绕我国特色社会主义参政党建造的方针、准则和要求，全面加强思想政治建造、安排建造、履职才能建造、风格建造和准则建造，不断提高政治掌握才能、参政议政才能、安排领导才能、协作共事才能和处理本身问题才能，把民主党派建形成为政治坚决、安排坚实、履职有力、风格优秀、准则健全的我国特色社会主义参政党，为推动国家管理体系和管理才能现代化作出新的奉献。
《 公民日报 》（ 2019年12月23日 02 版）
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